财政部等四部委31日发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(下称《通知》)明确,2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%;城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆,补贴标准在2021年基础上退坡20%。
《通知》提出,为保持新能源汽车产业良好发展势头,综合考虑新能源汽车产业发展规划、市场销售趋势以及企业平稳过渡等因素,2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止,2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。同时,继续加大审核力度,做好以前年度推广车辆的清算收尾工作。
针对2022年的新能源汽车补贴政策,全国乘联会秘书长崔东树对上海证券报记者表示,“当时预期是补贴200万台的额度,此次大幅增长补贴额度,是超强的政策支持”。
“新能源汽车补贴政策总体上非常成功地推进了我国新能源汽车的发展,今年应该有330万辆,这是一个非常了不起的成就。”真锂研究首席分析师墨柯对上海证券报记者表示,今年汽车的电动化率可以肯定在10%以上,需求已经起来,补贴政策到了要退出的时候了。总体来说,这个既定的补贴政策对市场的影响不大,新能源汽车的发展到了完全由市场推动的时候。
财政部经济建设司近期下发了《关于提前下达2022年节能减排补助资金预算的通知》,通知显示,针对新能源汽车补贴,安排约385亿元资金,包括2019-2020新能源汽车补贴预拨总计183亿元,2016-2018补贴99.8亿元,2019补贴101.85亿元。
可以看出,补贴预算不仅针对新能源汽车本身,还进一步深入到产业低碳化、资源节约、节能减排等方面,考核指标更全面、更细致。
财政部相关人士解读称,近年来,在补贴政策扶优扶强导向推动下,我国新能源汽车产品供给质量持续提升,技术水平明显进步、产品实用性大幅提升。根据财建〔2020〕86号文件“2021-2022年,原则上保持技术指标总体稳定”的规定,2022年购置补贴政策维持动力电池系统能量密度、续驶里程、能耗等技术指标门槛不变,稳定企业预期。
近年来,具有智能网联特征的新能源汽车产品逐渐应用于市场,带来的数据安全、网络安全等问题成为重要关注点,我国新能源汽车车辆起火、安全事故仍时有发生。
为进一步强化产品安全监管,确保车辆质量和信息安全,切实保障消费者利益,《通知》明确提出要健全新能源汽车安全监管体系,进一步压实新能源汽车生产企业主体责任等措施。同时,围绕车辆起火、重大事故等情况,建立跨部门信息共享机制和车辆事故报告制度,对于隐瞒事故、不配合调查的企业,视情节轻重暂停或取消涉事车型补贴资格。
崔东树认为,2020年总体补贴标准维持稳定,有利于现有产品的超强增量,因此应该根据补贴的力度增长,大幅调高新能源车的销量增长预期。“新能源乘用车的销量提升幅度估计应该突破550万台,新能源汽车有望达到600万台。”
墨柯提醒,应多关注一些不确定性因素,比如电动汽车价格。预计明年电动汽车产品会普遍涨价,如果不涨价也会减配。虽然涨价不一定会影响电动汽车的销量,有可能会越涨越买。但是“越涨越买”的现象总会有一个拐点,随着时间的推移,这个拐点到来的可能性也越来越大。
目前国内已经有不少新能源车企也已经开始涨价。比如特斯拉就上调了Model 3参数图片)及Model Y的后轮驱动版价格。此外,小鹏汽车、蔚来汽车等也陆续公布了补贴退坡促销活动。
国家补贴逐渐退出的同时,地方补贴政策也在推进中。比如《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》就提出,视疫情形势适时发放个人消费者购买新能源汽车综合性补贴,研究出台补贴退出后的激励政策,推动私人领域应用新能源汽车有序发展,提升个人消费者购买和使用智能与新能源汽车占比。