今年来，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻实施创新驱动战略，以创建国家创新型县市为总引领，以省创新型示范县（市、区）建设任务为总抓手，坚持高点定位、突出重点，加压奋进、真抓实干，科技创新引领高质量发展动能不断增强。
1-11月份，全市规上工业企业研发活动覆盖率68.31%，研发费用占营业收入比重3.28%。高新技术产业产值占比51.62%，同比增长6.3个百分点。培育规下升规上科技服务业企业16家，居南通第一。全市完成技术合同登记1427项，成交额合计94.13亿元，居南通前列。引进外国高端人才和专业人才净增7名。
（一）创新统筹持续加强。充分发挥市科创委例会机制优势，统筹省创新型示范县市建设，研究出台《2022年如皋市省级创新型示范县市建设工作方案》。争取到省科技厅、南通科创委支持，构建了“省县会商”“市县会商”新机制，形成高位协同、同向发力的强大合力。在省创新型示范县（市、区）建设推进会上，省科技厅副厅长蒋洪点名表扬我市建设经验。南通市科创委下发了《支持如皋市建设省创新型示范县（市）的实施意见》，构建了“市级强统筹、县级硬落实”新模式。我市创新型县市建设工作被列入南通“一县一改革”自主改革清单，南通市委专刊《南通改革》专门介绍我市经验，并得到南通市委副书记沈雷的批示和肯定。
（二）创新能力持续提升。深入实施高企“倍增计划”，加大挖潜、培育、审核力度，共组织351家企业高质量申报，同比增长24.47%，新认定228家、净增142家，均为南通第一，净增数占南通近1/3；总数达457家、增长45.1%。新认定省潜在独角兽企业1家，省瞪羚企业5家，总数达南通1/4。强化科技计划项目的培育、申报与管理，引导企业开展关键核心技术攻关和前沿领域创新，共组织39家单位申报省级以上科技计划项目46项，万达轴承、安思卓能源、长寿集团、花名堂4个项目获省重点研发项目立项，力威机械、卓远半导体2个项目获省成果转化项目立项，新瑞药业、卓远半导体、势加透博3个科技类“双创团队”项目进入省委组织部终审环节，卓远半导体、长海铝业获批科技部国家高端外国专家引进计划。
（三）创新平台持续发力。推动双创载体提档升级，成功获批国家级孵化器1家、省级众创空间5家，全市省级以上双创载体达14家，总孵化面积达50万平方米。加强与上海交通大学、复旦大学、同济大学科技成果转化合作，布局4家“科创飞地”，成功孵化总投资20亿元霖鼎光学重特大项目。全力组建高能级创新平台，推动汤臣汽车、如高高压分别牵头组建了汽车及零部件、新型电力装备产业协同创新联合体，已报省科技厅备案；永大化机、卓远半导体等4家企业获得省工程技术研究中心立项；推动申报南通市级工程技术研究中心19家、南通市级科技公共服务平台2家；大中型工业企业及规模以上高企研发机构覆盖率达96.14%。
（四）开放创新持续拓展。积极推进校企合作，与华东理工大学、上海大学、南京农业大学等10所高校建立科技成果转移中心，开展了全方位、多渠道、多层次的校企对接服务。邀请上海大学、华东理工大学等高校来如开展“请进来”产学研活动，组织专题产学研活动17次，产学研合作经费5万元以上项目238项，支付经费3051万元。高质量举办“季度科创项目招引恳谈会、季度创新创业大赛、月度科技大讲堂”三大品牌活动，如皋、深圳两场科创·人才项目专题招商活动共招引项目59个；积极组织优质项目参加各级大赛，13家企业入围南通“通创荟”决赛，5家企业进入大赛前10名，2家企业获省科技创业大赛总决赛三等奖，4家企业入围国家创新创业大赛总决赛，2家企业入围全国颠覆性技术创新大赛领域赛。
（五）创新生态持续优化。研究出台了“科技创新30条”，包含科技产业融合、企业自主创新、双创载体建设等9个部分，为高企培育、科创项目、研发投入、平台载体等难点问题提供有力政策支撑，政策体系更加完善，激励扶持更加精准。以科技金融纾困解难为重点，强化与金融部门联动，持续推进“苏科贷”、“高企贷”和科技担保业务，累计发放科技金融贷款18.33亿元，居南通县市首位。常态化开展入企服务，提供政策宣讲、业务辅导、项目申报等科技服务，推行“一镇区一企一表一清单”服务模式，个性化服务企业创新提升，已累计服务企业1000余家（次）。
虽然今年科技创新工作取得了一定的成效，但是与先进地区相比，还存在一些问题和不足，主要体现在：一是“产业+科创”融合发展还不够强劲。围绕产业链部署创新链力度还不够，产创融合效应还不明显，未能形成有效的产业链集聚效应。二是创新资源集聚效应还不够明显。引进一流的科研机构、高校院所尚未能破题，企业与高校院所的联系还不够紧密，与上海、苏南长期稳定合作、协同创新的步伐还需加快。三是创新生态体系建设还不够健全。围绕产业链条精准搭建专业的、全链条的孵化体系还未突破，包含技术研发、技术检测、金融资本、知识产权、国际交流等全方位的公共服务平台体系还未建立。
全面贯彻落实党的二十大精神，以“争创国家创新型县市、各项工作南通争第一”为目标，围绕省创新型示范县市建设工作方案和“创新如皋”三年行动计划，聚力攻坚、重点突破，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。力争全社会研发投入占GDP比重达2.65%；高新技术产业产值占比超53%；净增高新技术企业110家、国家科技型中小企业900家；技术合同成交额100亿元以上；新增入库科技服务业企业28家以上，营业收入增幅达50%，工资收入增幅达40%；新增产学研合作项目300项以上；科创项目招引370家以上，科创项目培育55家以上；外国高端人才和专业人才来华工作许可证办理净增20人。重点做好以下几点工作：
（一）聚焦区域布局，凝聚创新发展合力。以创建国家创新型县市为引领，坚持统筹推进和特色发展，探索创新发展如皋模式、如皋路径，构筑区域创新发展优势。加速龙游河科创走廊建设，统筹创新布局，集聚发展资源，全力打造引领如皋腾飞、贯穿如皋全域的“科创巨龙”，推动“雉水科学城”和“龙游湾科创智谷”两大科创核心区尽快实质性开工，沿线磨头、吴窑、下原、石庄等“科创小镇”开展中间段深度规划，全力打造标准示范段。全力推动高新区围绕“进入全省高新区前十五”目标，锻长板、补不足，积极融入南通沿江科创带建设，促进高新区持续争先进位，为创建国家级高新区夯实基础。围绕省级农高区创建目标，加快载体建设、项目导入、功能支撑等推进进度，全力打造生命健康产业体系，加快推动产业转型和乡村振兴。
（二）强化主体培育，提升创新发展能力。围绕我市六大优势产业链集群化发展目标，强化科创项目招引导向，坚持外引和内培并举，确保新增科创项目370家以上，助推高新技术产业企业向我市集聚，确保全年高新技术产业产值占比达到53%以上。深入实施高企“倍增计划”，着力集聚科技型中小企业，寻求创新型领军企业的突破，确保培育申报高企480家，净增高企110家，认定科技型中小企业900家。鼓励企业加大研发投入，不断提升企业创新能力，确保规上工业企业研发投入占营业收入比重达3.1%。深入企业指导技术合同挖潜，助力企业享受税收优惠政策，确保登记技术合同成交额100亿元。常态化摸排、甄选、培育面上优质科技项目，确保全年申报科技计划资金类项目60项以上，力争立项省重大成果转化项目3项、重点研发项目4项、国际合作2项、科学技术奖3项、“双创团队”2项，南通“揭榜挂帅”2家成功发榜，争取上级资金3000万元以上，力争实现国家重大项目的突破。
（三）集聚创新要素，积蓄创新发展实力。围绕“有链式的载体空间、有聚焦的细分赛道、有专业的孵化服务、有配套的公共平台、有完善的体制机制”的要求，努力打造“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”全链条科技创业孵化体系，培育申报1家国家级孵化器、2家省级加速器、1家省级孵化器、2家国家级众创空间、6家省级众创空间。服务引导企业积极参与国家、省、市各级各类大赛，高质量举办我市季度创新创业大赛，通过大赛选拔出一批好项目，力争15个项目进入省级大赛，5个项目进入国家级大赛。引导龙头企业与高校、科研院所加大合作，新建和培育各级创新平台20家，其中省级以上6家，新增省列统新型研发机构2家，确保大中型工业企业及规模以上高新技术企业研发机构覆盖率达到95%以上。加强产学研协同创新，开展产学研活动30次，征集企业有效技术需求150项，产学研合作项目300项以上。推动产业龙头企业与省产业研究院共建省级企业联合创新中心，推进力星钢球与南京航空航天大学开展科技合作，与省科技厅共建省联合实验室。
（四）完善生态打造，激发创新发展活力。持续打造“科创皋地”服务品牌和“如皋如意”营商环境品牌，以“科技人才洽谈会”为引领，着力推进“季度科创项目招引恳谈会、季度创新创业大赛”等品牌活动。全面加强国家和省、市各项减税降费政策和我市“科技创新30条”政策宣贯解读力度，不断提升政策靶向性、覆盖面，尤其在经济下行压力增大的形势下，给企业发展注入“强心剂”。促进科技与金融深度融合，发挥科创产业引导基金作用，聚焦本土优质科创项目，助推企业快速发展。发挥农商行、中行科技支行支撑作用，持续推进“苏科贷”“高企融资服务直通车”和科技担保服务，力争全年发放科技贷款20亿元。