为揭示全球出口管制动态，及时、准确帮助我国ICT企业规避相关合规风险，集微咨询（JW Insights）法律服务团队隆重推出《2023年上半年ICT产业出口管制情报预警报告》。通过对美国参众两院20个相关委员会及40余名议员、欧盟及主要成员国相关机构、白宫及重要政府部门、关键智库及媒体的各类动态监控，报告期内集微咨询（JW Insights）监测到130余场对华出口管制相关听证会，近60封重要信件，40个新法案，27份智库分析或报告。

　　经分析，集微咨询（JW Insights）法律服务团队梳理出40个潜在风险议题，并就对外投资审查，杜绝强迫劳动产品，云服务管制，经济胁迫，应对非市场经济做法，新能源补贴资格，Tik Tok及其他中国设备、技术禁令等高频风险情况及未来发展趋势进行了详细分析。

　　对外投资审查政策是今年上半年拜登政府力推，且欧盟、日本、英国都在评估的新措施。集微咨询（JW Insights）监测结果显示，虽然拜登政府关于对外投资审查的总统令尚未公布，但从多方信息来看该总统令早已成型，潜在实施机构（财政部）已经在进行配套机构改革，同时有消息称该总统令的执行规则会在2023年秋季出台。与此同时，包括多个欧盟成员国、英国、美国、日本在内的七国集团领导人已经表示：“解决对外投资风险对于补充现有的出口和入境投资定向控制工具可能很重要。”虽然由于国内外分歧巨大难以协调，美国对外投资审查的行政命令“难产”，欧盟、英国等其他国家和地区尚处于早期评估阶段，但考虑到潜在高风险，相关企业仍需早做准备。

　　强迫劳动是企业在人权议题下最大的雷区，美国有专门的成型法规，欧盟也有相关措施。集微咨询（JW Insights）预测，未来强迫劳动相关合规风险增长将来自五方面：第一，地域风险扩张，从目前高风险的美国向北美自由贸易区、欧盟、英国、日本扩散；第二，行业类型扩张，从棉花、西红柿、多晶硅向汽车零件供应链等更多行业扩张；第三，制裁企业增加，美国增加强迫劳动预防法实体清单的声音日渐强烈；第四，执法收紧，企业尽职调查义务增加，美国目前讨论的执法漏洞主要是三个——中国企业通过第三国绕过监管；跨境电商；最低关税限额门槛；第五，制裁措施升级，除了现有的市场准入和关税之外，国会山有推动措施升级的声音，包括禁止交易、禁止资金流入，甚至切断与美国金融体系的联系等。

　　据集微咨询（JW Insights）消息，美国目前正在研究进一步收紧2022年10月7日的出口管制临时规则，措施可能包括限制中国企业获得云服务，收紧基于性能参数的人工智能芯片管制。关于云服务管制，美国政界形成两种政策倾向：其一，对中国云服务商实施出口管制和制裁；其二，限制云服务提供商向中国用户提供服务。

　　2023年以来，美国两党围绕新能源补贴的博弈空前激烈。而中国公司成为这场博弈的牺牲品。据集微咨询（JW Insights）监测，宁德时代、华友钴业、Microvast、晶澳太阳能等公司在不同场合被不同人多次提及。这些议员的诉求是中国公司不能获得任何形式的政府补贴，包括中美合资、合作等形式企业。

　　2023年，美国政界禁用Tik Tok的声音甚嚣尘上，欧盟也有扩大Tik Tok禁令范围的声音，此前Tik Tok已被美国政府机构等关键部门禁用，这一轮主要是争论是否全面禁用或者要求字节跳动剥离股份。与此同时，对中国其他产品和技术的警惕也在升级。集微咨询（JW Insights）监测结果显示，除了Tik Tok之外，美国部分政客还要求审查中国港口设备、技术的风险。同时，中国平台经济的崛起也引起美国政界关注。此外，在欧盟层面，面临风险的中国设备、技术、服务也不局限于Tik Tok，还涉及了字节跳动、华为、中兴、同方威视等。返回搜狐，查看更多